2026 年1月25 日，信息社会 50 人论坛 2025 年会在中国信息通信研究院召开。本次年会以“筑基：智能经济的基础与空间”为主题，由工信智库联盟指导，信息社会50 人论坛主办、苇草智酷承办，汇聚了众多论坛成员和信息领域专家、学者进行内容丰富的主题分享与交流研讨。

信息社会50 人论坛执行主席、苇草智酷创始合伙人段永朝主持本次会议。他提到，2026 年是信息社会 50 人论坛成立十五周年，作为由民间的研究者、学者、企业家等联合创办的社团机构，论坛汇聚了信息化、数字化等领域的各界领军人物，核心使命为探讨信息技术对当代社会及未来发展的重大影响，此次年会也向50 余位论坛成员的深耕与付出表达感谢。本届年会以“筑基：智能经济的基础与空间”为主题，恰逢我国“十五五”开局之年，“智能”成为发展核心关键词，年会也围绕这一核心展开探讨。

信息社会50 人论坛和老龄社会30 人论坛秘书长林茜

信息社会50 人论坛和老龄社会30 人论坛秘书长林茜回顾了论坛2025 年的工作成果。论坛在轮值主席吕廷杰、执行主席段永朝带领下，2025 年稳步发展，现有成员 59 位。同时，林茜代表论坛向各界发出邀请，欢迎关注且在信息社会领域长期积累、深入研究、成果显著、具备一定权威度、公信力、影响力的专家学者及专家学者型人士加盟论坛，一同为推动信息社会进一步快速发展贡献力量。2025 年，论坛举办“AI 时代的数字能力与共同发展”世界电信和信息社会日专题研讨会、走进蚂蚁“数据要素市场高质量发展”研讨会等活动，组织参访杭州六家高科技企业，与新华网合办2025 企业家博鳌论坛“AI 赋能-智领新质”2025 科技创新发展大会。同时，林茜发布了论坛的第十六本年度书籍《筑基：智能经济的基础与空间》，其中共收录包括3 家机构研究报告在内的27 篇文章，39 位作者参与投稿。

中国信息经济学会常务副理事长、信息社会50 人论坛 2025 年度轮值主席吕廷杰

中国信息经济学会常务副理事长、信息社会50 人论坛 2025 年度轮值主席吕廷杰发布了论坛组织评选的“2025 年度中国信息社会发展十件大事”：1、二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确数智发展主线；2、国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；3、我国算力总规模全球第二，超节点产品密集亮相；4、国产开源大模型密集发布，掀起AI 生态“中国浪潮”；5、具身智能首次写入政府工作报告，脑机接口加速走进现实；6、低空经济加速启航，2025 年迈向万亿新赛道；7、国家发改委、国家数据局、工信部联合印发《国家数据基础设施建设指引》；8、豆包智能体手机发布推动手机行业向AI 定义终端转型；9、6G 第一阶段技术试验圆满收官； 10、量子通信实现超百公里传输突破。

主题演讲环节，上海财经大学特聘教授胡延平、中国科学院大学经济与管理学院教授刘颖、中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长孙克、北京师范大学法学院副教授王静分别以《智能经济生态观察：原力-范式-形态-特征-产业-周期-原则-方案》《智能经济的嬗变和突变》《从技术革命到经济范式跃迁：“人工智能＋”战略引领的智能经济发展初步思考》《政府应用AI 的推进路径及其法律规制》为题发表精彩演讲。

上海财经大学特聘教授胡延平

胡延平指出，2026 年是人工智能的“决定性之年”，中国 AI 核心产业规模已达1.2 万亿元，算力达1590 EFLOPS，基础设施投资翻倍增长。他提出，智能经济正迈向“能力自由”新阶段，AI 2.0 加速演进，人形机器人、智能驾驶、万物智能硬件等十大趋势凸显。胡延平强调，智能经济不仅是技术或产业问题，更是关乎分配、就业与文明观的社会命题，他呼吁学界共同构建“原力驱动”的智能经济理论框架，以应对“双智世界”带来的深层挑战。

中国科学院大学经济与管理学院教授刘颖

刘颖表示，智能经济正经历“嬗变”与“突变”双重演进：一方面是从数字化到智能化的渐进转型，另一方面是AGI 与智能体带来的非线性跃迁。他强调，AI 不仅是工具，更在重新定义劳动力、组织方式与经济范式。与数字经济“边际成本趋零”不同，智能经济面临“成本悖论”——性能越强，算力与能耗成本指数级上升，尚未形成经济闭环。刘颖提出，未来需聚焦高价值场景，推动“价值密度优先”。同时他警示，AGI 决策失控与“图灵陷阱”等新型风险。他呼吁，智能经济发展需同步构建可解释机制、适配组织形态与伦理治理体系，确保技术真正服务于人类福祉。

孙克指出，从“互联网+”到“人工智能+”，我国正经历从技术革命到经济范式跃迁的关键转型。他强调，人工智能是人类历史上唯一具备“双向赋能”特性的通用技术——既被应用场景反哺优化，又深度重塑生产力与生产关系。相较“互联网+”侧重连接与效率，“人工智能+”以涌现、创造和自主决策为核心，推动科研进入“第五范式”，并加速制造业从“微笑曲线”向“武藏曲线”演进。孙克特别指出，大模型已在智商与情商上超越人类平均水平，AI 正从工具转变为“劳动者”。他警示 AI 将加剧结构性失业，但也将催生伦理师、训练师等新职业。展望“十五五”，智能经济将以模型可扩展性驱动总量跃升，以多模态与具身智能提升全要素生产率，最终构建以效率变现、风险降低和人机协同为特征的新型经济形态。

北京师范大学法学院副教授王静

王静基于2024 年全国多地调研指出，生成式AI 正成为数字政府建设的关键变量，呈现“低成本普惠-场景深耕-生态构建”的递进路径。当前政府应用聚焦内部办公、智能问答、政策推送及基层减负，如杭州、深圳等地已实现补贴“免申即享”，显著提升行政效率。然而，在行政执法、核心决策等权力敏感领域，政府仍持高度谨慎态度。她警示四大风险：政务数据安全、算法歧视加剧数字鸿沟、技术避责削弱公职能力、自动化冲击正当程序。法律规制亟需“软硬结合”——在缺乏强制性“硬法”的背景下，应加快制定面向行政机关的“负面清单”与公务员使用指南，明确禁用场景与责任边界。她强调，政府不仅是技术使用者，更是智能经济的推动者；不应用AI 的风险远大于应用风险，但必须通过制度设计确保技术服务于公平、透明与问责，而非仅追求效率。

随后，主持人段永朝揭晓了“信息社会 50 人论坛 2025 年度杰出学者奖”获奖名单。中国信息经济学会常务副理事长吕廷杰、上海财经大学特聘教授胡延平、中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞荣获该奖项。同时，论坛为人力资源和社会保障部研究员陈宇、北京邮电大学教授舒华英颁发了终身成就奖。

吕廷杰作为论坛2025 年度轮值主席回顾 2025 年工作时指出，作为“十四五”收官之年，信息社会 50 人论坛持续发挥智库作用：一方面通过参访杭州“六小龙”等一线企业强化“输入”，深入把握 AI与数字科技前沿动态；另一方面借博鳌企业家论坛等平台积极“输出”，引发政产学研广泛关注。他特别强调，论坛正加速注入新生力量，如孙克、王静等青年学者带来深刻洞见，推动思想代际传承，并期待更多专家参与，共同为国家智能经济发展建言献策。

原国家信息中心首席信息师张新红

轮值主席交接环节中，原国家信息中心首席信息师张新红担任论坛2026 年度轮值主席。他表示，智能社会“今天才是第一天”，机遇与挑战并存。他强调，在延续论坛制度化活动基础上，将推动创新突破：鼓励联合研究（如政府AI 应用指南），整合专家资源，深化校企协同，并呼吁论坛成员贡献智慧与资源。

段永朝补充指出，论坛作为民间智库，亟需更多“真金白银”和真实场景支持，欢迎学者、企业家及青年人才加入。论坛将持续通过 “企业理事通道”提供一对一咨询、战略帮扶与深度培训，助力各方穿透技术迷雾，共塑智能社会未来。

中国社科院研究生院教授汪向东

最后的闭门讨论环节由中国社科院研究生院教授汪向东主持。与会嘉宾围绕会议主题和演讲内容发言。

中国社科院数量经济与技术经济研究所研究员姜奇平

中国社科院数量经济与技术经济研究所研究员姜奇平指出，我国正从“数据二十条”迈向“人工智能+”制度建设，关键在于推动技术向生产力转化，并以“五位一体”框架重构 AI 的上层建筑。他强调，应超越美国原子论式 AI，转向基于“场论”的共同体范式——政治、文化、社会、生态诸场皆关注协作意识，“成功靠朋友而非个人”。他肯定当前研究从静态认知转向动态能力构建，呼吁关注服务业与制造业融合，通过“制造服务化”提升附加值，实现“武藏曲线”式跃升。

西安交通大学教授李琪

西安交通大学教授李琪回顾其三十余年电商与数字经济研究历程，强调科研、教学与社会实践深度融合。他介绍，其主持的全国大学生 电子商务“三创”大赛已迈入第十六届，今年参赛团队超 28 万支，并首设国际赛，吸引全球近8000 所高校参与。赛事新增 AI、大健康、新零售等赛道，强化实战与国际化，要求团队具备双语能力与跨境协作背景，旨在培养青年全球竞争力，推动“一带一路”数字经济人才交流，期待信息社会50 人论坛持续支持。

亚太网络法律研究中心主任刘德良

亚太网络法律研究中心主任刘德良指出，当前智能经济研究仍存在亟待完善的问题。他建议，法律应聚焦技术使用中的实际风险，而非干预算法本身。他呼吁，区分“个人专属信息”与“社会可识别信息”，主张以《数据滥用防治法》替代泛化规制，为智能经济发展扫清制度障碍。

原农业部信息中心副主任、中国农产品市场协会副会长吴秀媛委托段永朝代为转达：她所在的中国农产品市场协会现有近千家涉农企业成员，涵盖粮油、果蔬、水产、中药材等。协会长期开展农产品标准化、数字化、公共评估（如五常大米、盘锦大米）等工作，公信力强。吴秀媛诚邀论坛专家推荐优质农产品企业加入，并支持协会在数字化、智能化转型中深化发展，更好服务民生与乡村振兴。

北京市法学会电子商务法研究会副会长阿拉木斯

北京市法学会电子商务法研究会副会长阿拉木斯强调，论坛应坚持“自下而上”的观察视角，关注如 DeepSeek 崛起、网络热点事件（如“互联网最忙五人”）等创新与监督力量。他批评公众对立法效果的过度期待，指出治理需长期积累。为提升论坛影响力，他倡议发起《信息社会基本礼仪十条》，从“群里不发语音”“收红包说谢谢”等小切口入手，以民间共识塑造数字文明规范，增强平台传播力与社会价值。

北京信息社会研究所所长王俊秀

北京信息社会研究所所长王俊秀建议将论坛活动机制化：在保留5 · 17 世界电信与信息社会日专题研讨会和年会基础上，新增两项常规活动，通过四个固定节点形成稳定节奏，提升运营效能。

深圳市蕾奥规划咨询股份有限公司首席经济学家张国华

深圳市蕾奥规划咨询股份有限公司首席经济学家张国华指出，农村改革应摒弃高层垄断，依靠地方自主探索，唯有通过多中心竞争才能催生优质制度。他质疑当前创新评价“重指标、轻资本”：尽管中国城市在论文与专利方面排名靠前，但风险资本仍高度集聚硅谷。针对就业与人口结构剧变——2023 年比 2018 年北京市就业岗位减少了 194 万、2024 年比 2020 年北京 20 至 35 岁年轻人少了 121 万，社保由盈转亏。他呼吁，研究需直面真实社会经济变迁，深挖智能经济发展背后的结构性挑战。

北京邮电大学人机交互与认知工程实验室主任刘伟

北京邮电大学人机交互与认知工程实验室主任刘伟指出，中国正经历农业文明→工业文明→智能文明的双重转型，人机关系已成为核心社会关系，法学亟需从“人类中心”转向“人机协同”研究。他强调，智能经济本质是“人-机-环”系统，呼应钱学森战略构想，批评当前政策忽视此框架。呼吁论坛聚焦“主要矛盾”，以“小切口、大影响”方式提供上下贯通的智库支撑，避免在庞杂议题中迷失方向。

中国信息通信研究院政策与经济研究所原总工、人工智能经济社会研究中心副主任何霞，中科院计算机所研究员张云泉，中国科学院大学管理学院教授吕本富，中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室大数据中心首席科学家沈浩，盘古智库老龄社会研究院院长马旗戟，北京邮电大学经济管理学院副教授黄逸珺，未来城市学院副教授谭文辉，腾讯研究院资深专家王星等出席年会。

机构简介

“信息社会 50 人论坛”是由中国信息经济学会、中国社会科学院信息化研究中心、国家信息中心信息化研究部、中国信息通信研究院政策与经济研究所、阿里研究院等五家单位共同发起成立的学术群体，聚集关注中国信息社会问题研究的著名学者及领域内专家，以“开放分享、相互学习、平等争鸣、文责自负”为原则，共同研讨信息社会发展问题，致力于传播信息社会理念、增进信息社会共识、创新信息社会理论、指导信息社会实践。