2026 年 4 月 23 日下午，由工信智库联盟指导，信息社会 50 人论坛主办的“开好局、走好路 扎实推进自动驾驶产业高质量发展”研讨会成功举办。

中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞代表指导单位工信智库联盟致辞。他指出，2026 年是“十五五”规划的开局之年，也是我国智能网联新能源汽车产业从规模领先迈向高质量发展的关键之年。自动驾驶的发展不仅关乎技术与产业的演进，也深刻影响着国家战略布局。当前，三大因素正共同推动其持续前行。第一，技术持续突破为能力跃升提供支撑；第二，运营能力不断提升，为规模化应用打下坚实基础；第三，政策与监管体系日益完善，为自动驾驶的稳健发展提供有力保障。同时，产业发展已进入“深水区”，一些瓶颈问题亟待破解，需要重点落地的工作是，做好顶层设计、强化技术攻关和扩大场景应用。

信息社会 50 人论坛执行主席段永朝代表主办方致辞。他指出，要明确智能网联新能源汽车发展目标和重点任务，强化技术攻关，提升产业链供应链的自主可控能力。自动驾驶产业的发展，是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界的协同努力，构建新的发展模式机制。希望今天的研讨会能够集思广益，凝聚共识，为推动我国自动驾驶产业高质量发展贡献智慧和力量。

中国汽车技术研究中心有限公司首席专家郭魁元、北京师范大学 法学院宪法与行政法研究中心主任王静副教授、信通院政经所高级工程师刘杰博士，分别以《汽车智能驾驶技术及测试进展》、《自动驾驶立法：从地方“包围”中央》、《从“放行”到“立规”：美国自动驾驶政策演变如何影响产业——对中国的启示》为题进行主题分享。

郭魁元介绍了自动驾驶汽车的技术发展、测试进展、政策现状与趋势展望。他指出，L4 自动驾驶的行业共识逐步趋向“鼓励创新与底线安全并重”，并将在企业研发、测试验证、示范应用等环节中体现 “全链条”的安全保障。

王静对我国自动驾驶立法相关情况做了全面梳理。她指出，自动驾驶是技术、产业、法律与文化共同推动的产物，自动驾驶的商业化落地是检验国家治理体系和治理能力现代化的标尺之一。当前，地方政府越来越善于运用法治思维和方法来实施地方治理升级，地方立法正在为全国自动驾驶立法探索铺路，尽管在过程中存在一些问题，但 “中央指导、地方探索、因城施策”上下联动的立法路径已日渐清晰。

刘杰系统介绍了从“放行”到“立规”，美国自动驾驶政策法规演变如何影响其产业发展的进程。她指出，美国自动驾驶政策分为两个阶段，从“放行：鼓励创新”到“立规：强化监管能力建设”，通过“先放开—再纠偏—再建体系”的方式，让政策与产业共同前行。同时，她提出了要在“放开与安全”之间建立动态平衡机制，构建制度化的“安全能力”，推动“政策+标准+产业”协同推进等六条启示。

会议研讨环节由中国信通院政经所原总工程师何霞主持。与会嘉宾围绕技术伦理、认知与定位、想象力与发展空间、监管创新等话题展开深入交流。

北京大学新闻与传播学院教授胡泳指出，“电车困境”背后存在一系列潜在影响，站在技术安全角度，建议企业高管树立强烈的伦理意识。

盘古智库老龄社会研究院首席专家梁春晓指出，认知与定位，决定了位置与状态。今天，自动驾驶要站在更高更远的视角建立认知和设立定位。自动驾驶不仅解放了人们的双手，更极大地扩展了人类的自由度，将不断推演出一个新的生活、工作空间，重塑我们的生活方式和工作方式，人类将伴随自动驾驶的发展逐步进入“新游牧时代”。

段永朝认为，包括自动驾驶企业在内的科技公司未来的发展空间取决于想象力。“今天不想象，明天来不及”。他提出，战略研究，也应做想象式，而非复盘式。

北京信息社会研究所所长王俊秀为会议做了总结。他建议，自动 驾驶企业在做好国内应用测试的基础上，可将主线放在争夺全球市场、争夺产业主导权上。

工业和信息化部教育与考试中心政策研究处副教授彭晓楠等多位工信智库联盟成员单位代表、信息社会 50 人论坛秘书长林茜、信通院政经所副总工程师张丽等一同全程参与了本次会议。